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前段时间,我商务部正式公开宣布了一项临时反补贴措施,具体来说是要对来自欧盟的乳制品加征一笔额外的保证金。
公告发出24小时过后,措施生效了,那么我们为何需要提高欧盟乳制品进入我们的祖国的门槛呢?
中国对欧盟部分乳制品采取临时反补贴措施,绝非一时冲动,而是维护国内产业公平发展的必要举措,更是对欧盟贸易双标的直接回应。
2025年12月22日,商务部正式对外发布公告,明确从23日起,对原产于欧盟的特定乳制品征收临时反补贴税保证金,
这项措施的出台,是经过一年多严谨调查后的合法行动,全部符合中国反补贴条例和世界贸易组织规则。
这些补贴覆盖生产、存储、出口等多个环节,包括收入保障、绿色生产激励、设备购置补贴等,部分国家还会在牛奶收购价低于保障标准时直接补齐差额。
靠着这些政策支持,欧盟乳制品生产所带来的成本大幅度降低,出口到中国时能以远低于正常市场行情报价的水平销售,
调查显示,受低价进口产品冲击,国内相关乳企库存持续积压,盈利状况转为亏损,生产经营陷入困境,上游奶农也面临卖奶难、利润微薄的问题,
此次中方采取的措施有明确适合使用的范围,主要涉及鲜乳酪、各类加工乳酪、蓝纹乳酪以及脂肪含量超10%的未浓缩乳和稀奶油等六个具体品类,
对应的海关税则号已明确列明,婴儿配方奶粉等与民生紧密关联的产品被排除在外,不可能影响普通消费者日常需求。
临时反补贴税保证金的税率根据公司情况有所区别,被抽样调查的欧盟企业税率在21.9%至42.7%之间,配合调查的别的企业统一适用28.6%的税率,未配合调查的企业按42.7%执行,
这笔费用并非罚款,若后续调查证实不存在违规补贴,保证金可全额退还,中方在维护权益的同时也留足了协商空间。
2025年以来,中方没有对欧盟发起任何新的贸易救济调查,仅对三起既有反倾销案件作出终裁,
但同期欧盟却对华发起15起新的贸易救济调查,作出36项征税裁定,仅12月19日一天就新增3起调查。
欧盟一边频繁对中国企业采取贸易限制措施,一边通过补贴让自家产品低价涌入中国市场,这种双重标准的做法,显然违背了贸易对等原则。
这份协议若达成,将形成覆盖近8亿人口的庞大市场,但就在即将签约的关键时刻,欧盟却因内部压力暂停进程。
法国、意大利等国的农民强烈反对协议生效,担心南美洲价格更低的牛肉、白糖等农产品进入后,冲击本土市场和自身生计,
欧盟为迎合内部诉求,将签约时间推迟到明年,这一拖延彻底耗尽了南方共同市场的耐心。
他强调只要自己仍担任总统,就不会再推进这份迟迟无法落地的协议,南方共同市场可完全转向中国、东南亚等别的市场寻求合作,不会一直等待欧盟。
欧盟的行为本质上是将自身利益置于全球贸易公平之上,自己明明担心外来低价产品冲击本土产业,却通过补贴手段让自家产品以不公平价格进入中国市场,
欧盟的共同农业政策补贴原本是为保障自身农业发展,但若将这种补贴转化为冲击他国市场的工具,就超出了合理范畴。
中方采取临时反补贴措施,目的不是挑起贸易摩擦,而是为国内乳企创造公平的竞争环境,让市场行情报价回归合理水平,保护产业链上下游的合法权益。
新西兰、澳大利亚等国的同种类型的产品会及时补位,国内乳企也将获得更多发展空间,有机会逐步提升产品的质量和市场份额。
对消费者而言,日常饮用的普通牛奶、全脂奶粉等不在受限范围内,短期不会受到影响,
长期来看,随着国产乳制品产业的健康发展和市场之间的竞争的多元化,消费者的选择反而会更加丰富。
欧盟需要认清,当前的全球贸易格局早已不是单方面制定规则的时代,任何贸易关系的可持续发展,不能离开相互尊重和公平对待。
如果继续奉行双重标准,一边对他国产品设置壁垒,一边滥用补贴优势冲击别国市场,最终只会失去更多合作伙伴和市场机会。
中方始终愿意与欧盟通过对话协商妥善处理贸易分歧,共同维护中欧经贸合作大局,但这需要双方都拿出诚意,摒弃双重标准,在平等互利的基础上推进合作。
只有每个贸易参与者都遵守相同的规则,全球贸易才能健康有序发展,这是欧盟也无法回避的基本事实。


